Acte necesare pentru o baltă de pescuit în 2026: autorizații, firmă, taxe

Întrebarea „ce acte îmi trebuie pentru o baltă de pescuit?” apare pe forumuri de mai bine de zece ani, iar cele mai multe răspunsuri de pe internet sunt vechi. Între 2024 și 2026 s-au schimbat legea pescuitului, legea acvaculturii, instituția care se ocupă de pescuit, codurile CAEN, cotele de TVA și impozitul pe microîntreprinderi. Mai jos ai harta actelor pentru o baltă de pescuit sportiv din România, cu sursa fiecărei informații, așa cum arată în septembrie 2026.

Ghidul acesta este informație generală, nu consultanță juridică sau fiscală. Legile și procedurile se schimbă, iar unele norme de aplicare nu erau publicate la data verificării. Înainte să investești sau să depui un dosar, verifică la instituția care emite actul și discută cu un avocat sau cu un contabil. Ultima verificare: 15 septembrie 2026.

Pe scurt, pentru o baltă populată și folosită pentru pescuit sportiv ai nevoie, de regulă, de:

1. O formă juridică (PFA, întreprindere individuală sau SRL) cu codul CAEN potrivit, de obicei 9319.
2. Avizul de gospodărire a apelor pentru lucrări și autorizația de gospodărire a apelor pentru funcționare, ambele de la Apele Române.
3. Pentru lucrări, certificatul de urbanism, decizia de mediu și, după caz, autorizația de construire.
4. Scoaterea din circuitul agricol, dacă balta e pe teren agricol din extravilan.
5. Înregistrarea de acvacultură, prevăzută de noua lege a acvaculturii pentru unitățile folosite exclusiv pentru pescuit recreativ.
6. Clarificarea situației sanitar-veterinare cu DSVSA-ul județean.
7. Certificat de clasificare, dacă ai căsuțe, camere sau camping.
8. Pe partea fiscală, casă de marcat pentru încasările cash sau cu cardul, cod de TVA peste 395.000 de lei pe an și RO e-Factura pentru facturi.

Ce s-a schimbat din 2024 încoace

Dacă ai citit despre acte pentru bălți înainte de 2025, multe informații nu mai sunt valabile:

• Pescuitul este reglementat acum de Legea nr. 176/2024 a pescuitului și a protecției resursei acvatice vii, în vigoare din iunie 2024. A înlocuit prevederile despre pescuit din OUG 23/2008.
• Acvacultura are o lege nouă, Legea nr. 206/2025 a acvaculturii, în vigoare din 7 decembrie 2025.
• ANPA se desființează prin comasare. O ordonanță de urgență publicată la 31 decembrie 2025 (OUG 92/2025) desființează ANPA prin fuziunea cu Agenția Domeniilor Statului, care devine Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură (ANADSPA). În septembrie 2026, ANPA lucra încă sub numele ei (noul ordin pentru pescuitul recreativ, adoptat în acea lună, o numește ca emitent al permiselor), așa că poți avea de-a face cu oricare dintre cele două nume.
• TVA-ul are, din 1 august 2025, cota standard de 21% și o singură cotă redusă, de 11%. Plafonul de scutire a crescut la 395.000 de lei din 1 septembrie 2025.
• Microîntreprinderile plătesc din 2026 o cotă unică de 1%, cu un plafon de 100.000 de euro pe an.
• Dividendele se impozitează cu 16% din 2026.
• Codurile CAEN trec la versiunea Rev.3. Termenul pentru actualizarea codurilor la Registrul Comerțului este 25 septembrie 2026.

Baltă de pescuit sportiv sau fermă de pește?

Prima întrebare este ce fel de activitate faci, pentru că de ea depinde actul de acvacultură.

Legea 206/2025 face distincția între două acte:

• Licența de acvacultură, pentru acvacultura în scop comercial, adică producția de pește pentru vânzare.
• Înregistrarea de acvacultură, care, potrivit definiției din lege, îi dă titularului dreptul de a folosi o unitate de acvacultură „în scopul exploatării exclusiv pentru pescuit recreativ”.

Pentru o baltă populată în care pescarii plătesc ca să pescuiască, legea prevede așadar înregistrarea, nu licența. Dacă pe lângă pescuit vinzi și pește în scop comercial, discută cu autoritatea dacă ai nevoie de licență.

Ce mai prevede legea, pe scurt:

• Unitățile se înscriu într-un registru nou al operatorilor și unităților de acvacultură (ROUA). Înscrierea cere dovada unui personal calificat, a apartenenței la o organizație profesională recunoscută sau a unui contract cu un centru autorizat de consultanță.
• Poți ține doar speciile trecute în înregistrare sau în licență. Speciile noi cer aprobare.
• Trebuie să ții evidențe tehnologice (populări, furajare, recoltare), pe hârtie sau electronic.
• Activitatea de acvacultură fără înregistrare sau licență se sancționează cu amendă de la 15.000 la 35.000 de lei.

Normele de aplicare ale legii trebuiau adoptate în 90 de zile de la intrarea ei în vigoare. La data verificării nu am putut confirma publicarea lor, deci nici procedura exactă, taxele sau termenele pentru bălțile existente. Întreabă direct la ANPA ce trebuie să depui și până când.

Apa: avizul și autorizația de gospodărire a apelor

Legea apelor (nr. 107/1996) trece amenajările piscicole, barajele și acumulările printre lucrările pe ape. Pentru ele:

• Avizul de gospodărire a apelor este necesar înainte de lucrări. Fără el, lucrările nu pot fi executate.
• Autorizația de gospodărire a apelor este necesară pentru funcționare.

Le emit Administrația Națională „Apele Române”, administrațiile bazinale de apă sau sistemele de gospodărire a apelor, în funcție de competență. Ghidul Apelor Române explică dosarul, care include certificatul de urbanism și decizia de mediu.

Procedura autorizației este cea din Ordinul nr. 3147/2023. Pentru amenajări piscicole, iazuri, heleștee și acumulări locale de până la 5 milioane de metri cubi, dosarul descrie și formula de populare, modul de furajare, tehnologia de recoltare și măsurile care împiedică ajungerea peștilor nenativi în alte ape.

Două situații frecvente:

• Balta există deja, dar a fost făcută fără aviz. Lucrările pot fi autorizate ulterior, în condițiile OUG 52/2023, pe baza unei expertize tehnice de gospodărire a apelor.
• Balta are un baraj sau un dig care reține apa. Siguranța barajelor este reglementată de OUG 244/2000, iar deținătorii răspund direct de exploatarea în siguranță. Pentru barajele mici, acordurile pot fi emise de unitățile teritoriale de ape, pe baza avizului unui expert atestat. Întreabă la Apele Române dacă digul tău intră sub aceste reguli.

Mediul: decizia de încadrare și autorizația de mediu

Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului asupra mediului include în anexa pentru care se face „încadrarea” crescătoriile pentru piscicultură intensivă și barajele sau instalațiile care rețin apa pe termen lung. Pentru proiectele acoperite de lege, lucrările nu se pot face fără decizia etapei de încadrare sau acordul de mediu.

Sancțiunile sunt serioase, cu amendă de la 7.500 la 15.000 de lei pentru persoane fizice și de la 50.000 la 100.000 de lei pentru firme, plus obligația de a desființa lucrările și de a readuce terenul la starea inițială. Refuzul de a le desființa este infracțiune.

Pentru funcționare, autorizația de mediu se emite după procedura din Ordinul nr. 1798/2007. Legea acvaculturii prevede că acvacultura extensivă nu are nevoie de autorizare din punctul de vedere al protecției mediului. Dacă balta ta de pescuit sportiv are nevoie de autorizație de mediu depinde de ce faci pe ea, așa că întreabă la agenția județeană pentru protecția mediului.

Terenul și construcțiile

• Certificatul de urbanism de la primărie este punctul de plecare pentru orice lucrare. În el afli ce avize îți mai trebuie.
• Autorizația de construire. Legea nr. 50/1991 cere autorizație, între altele, pentru lucrările de excavare și pentru amenajarea de tabere de corturi, căsuțe sau rulote. Verifică la primărie ce se aplică pentru săpătură, pontoane și căsuțe.
• Terenul agricol din extravilan. Potrivit Legii fondului funciar (nr. 18/1991), amenajările piscicole se pot face pe teren agricol de clasele III până la V din extravilan, cu scoaterea terenului din circuitul agricol și plata tarifului la Fondul de ameliorare a fondului funciar.

Sanitar-veterinar

Regulamentul european privind sănătatea animalelor (Regulamentul (UE) 2016/429) cere ca unitățile de acvacultură să fie înregistrate la autoritatea competentă, în România DSVSA, înainte de începerea activității, cu excepția celor autorizate. Regulamentul permite statelor să scutească de autorizare iazurile în care peștii sunt ținuți exclusiv pentru pescuit recreativ. Nu am putut confirma cum aplică România această scutire, iar norma națională de înregistrare este acum Ordinul ANSVSA nr. 10/2024, care a înlocuit Ordinul nr. 16/2010. Cere confirmarea DSVSA-ului județean pentru balta ta.

Dacă vinzi pește sau mâncare (pește prăjit, restaurant, magazin), ai nevoie și de înregistrarea pentru siguranța alimentelor la DSVSA.

Firma și codul CAEN

Poți lucra ca PFA, întreprindere individuală sau SRL. Alegerea schimbă impozitele (mai jos) și răspunderea ta, așa că decide împreună cu un contabil.

Codul CAEN pentru o baltă de pescuit sportiv este, în versiunea Rev.3, 9319 „Alte activități sportive n.c.a.”, care include gestionarea rezervațiilor pentru pescuitul sportiv. Coduri înrudite:

• 0322, acvacultura în ape dulci, dacă produci pește;
• 5520, facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată, pentru căsuțe și bungalouri;
• 5530, parcuri pentru rulote, campinguri și tabere.

Dacă ai deja firmă, verifică dacă ai actualizat codurile la Rev.3 până la 25 septembrie 2026.

Taxele în 2026

Pe scurt, cu recomandarea de a face calculul cu un contabil:

• Microîntreprindere (SRL): impozit de 1% din venituri. Condițiile principale sunt cel puțin un salariat și venituri sub echivalentul a 100.000 de euro pe an, plus condiții legate de asociați. Peste plafon, datorezi impozit pe profit de 16% începând cu trimestrul în care l-ai depășit.
• Dividende: 16% pentru dividendele distribuite din 1 ianuarie 2026.
• PFA: impozit pe venit de 10%, contribuția la sănătate (CASS, 10%) și, peste un anumit venit, contribuția la pensie (CAS, 25%).
• TVA: cota standard este 21%, iar cea redusă, 11% (alimente, cazare, inclusiv locurile de camping, restaurant). Accesul la baze sportive nu este pe lista cotei reduse, așa că taxa de pescuit intră, în principiu, la cota de 21%. Nu am găsit o poziție ANAF dedicată taxelor de pescuit. Peștele vândut ca aliment are 11%; dacă kilogramele păstrate de pescari se facturează separat sau ca parte din taxa de pescuit este o întrebare pentru contabil.
• Plafonul de TVA: 395.000 de lei cifră de afaceri pe an. Înregistrarea în scopuri de TVA se cere cel târziu la data depășirii.
• Casa de marcat: cine încasează cash sau cu cardul direct de la populație trebuie să folosească aparat de marcat electronic fiscal și să emită bon fiscal (OUG 28/1999). Nu am găsit o excepție pentru taxele de pescuit. Încasările exclusiv prin transfer bancar nu intră sub această obligație.
• RO e-Factura: obligatorie pentru facturile către firme din 2024 și pentru cele către persoane fizice din 2025, cu excepția facturilor simplificate. Din 2026, termenul de transmitere este de 5 zile lucrătoare.
• Taxele locale: impozitul pe clădiri și pe teren îl stabilește consiliul local. Dacă balta e pe teren public concesionat sau închiriat, datorezi taxa pe teren.

Sursele principale, toate publicate de ANAF, sunt Legea 141/2025 pentru cotele de TVA și dividende, OG 22/2025 pentru plafonul de TVA și OUG 89/2025 pentru cota micro. Cum se leagă toate acestea de profitul unei bălți vezi în calculul pentru o baltă de pescuit.

Rezervările online și DAC7

Dacă primești rezervări printr-o platformă, intră în discuție DAC7, o directivă europeană transpusă în Codul de procedură fiscală prin OG 16/2023. DAC7 nu introduce o taxă nouă. Obligă platformele să raporteze la ANAF, până la 31 ianuarie a anului următor, veniturile vânzătorilor care au primit rezervări prin ele. Platformele trebuie să le trimită aceleași informații și vânzătorilor.

Pentru raportare, platforma îți cere numele, adresa, codul fiscal (CNP sau CUI) cu statul emitent, codul de TVA dacă ai, numărul de la Registrul Comerțului pentru firme, data nașterii pentru persoane fizice și contul bancar. Detaliile sunt în ghidul DAC7 al ANAF. De aceea LakeBooking îți cere datele fiscale înainte ca balta să fie publicată. Nu e o formalitate a noastră, ci o obligație legală a oricărei platforme.

Pescarii au nevoie de permis de pescuit de la stat pe balta ta?

Legea 176/2024 se aplică habitatelor acvatice naturale. Permisul de pescuit recreativ emis de stat este definit ca actul care atestă dreptul de a pescui în aceste habitate naturale. Pentru amenajările piscicole private legea nu prevede expres obligația permisului de stat, iar pescuitul se face după regulile administratorului bălții.

Atenție la o nuanță. Legea include printre habitatele naturale bălțile și lacurile naturale fără instalații hidrotehnice și lacurile de acumulare. Dacă balta ta ar putea intra în una dintre aceste categorii, cere o confirmare scrisă de la ANPA. Partea pescarului este explicată în ghidul despre permisele de pescuit în România.

Concesionarea unei bălți publice

Dacă vrei să iei în administrare o baltă sau un lac din domeniul public, contractele de concesiune a bunurilor publice se încheie pe cel mult 49 de ani, iar închirierea bunurilor publice ale primăriilor se face prin licitație publică (Codul administrativ). Pentru acvacultura în lacurile de acumulare, legea acvaculturii prevede contracte de concesiune. Duratele și condițiile variază de la caz la caz, așa că citește cu atenție caietul de sarcini.

Tabel recapitulativ

După acte, rezervările

Când ai actele în ordine, urmează partea care aduce bani, adică pescarii. Listarea pe LakeBooking este gratuită, fără abonament, iar datele fiscale pentru DAC7 le completezi o singură dată, în contul tău. Pescarul plătește online taxa de rezervare de 10%, inclusă în preț, iar tu încasezi restul de 90% la baltă. Dacă vrei, pe pagina pentru proprietari ne poți cere să îți construim noi listarea.

Preferi să începi direct? Creează-ți contul de gazdă. Pentru partea de rezervări, citește cum reduci neprezentările.

Întrebări frecvente

Ce acte îmi trebuie ca să deschid o baltă de pescuit? De regulă îți trebuie o firmă sau un PFA cu codul CAEN 9319, avizul și autorizația de gospodărire a apelor, certificatul de urbanism și actele de mediu pentru lucrări, înregistrarea de acvacultură, clarificarea situației sanitar-veterinare la DSVSA și casă de marcat pentru încasările cash sau cu cardul. Pentru căsuțe îți trebuie și certificat de clasificare.

Am nevoie de licență de acvacultură pentru o baltă de pescuit sportiv? Legea 206/2025 prevede pentru unitățile folosite exclusiv pentru pescuit recreativ o înregistrare de acvacultură, nu licență. Licența este pentru acvacultura comercială. Procedura și termenele pentru bălțile existente le afli de la ANPA.

Ce cod CAEN are o baltă de pescuit? În CAEN Rev.3, codul 9319 „Alte activități sportive n.c.a.”, care include gestionarea rezervațiilor pentru pescuitul sportiv. Pentru căsuțe se adaugă 5520, iar pentru camping 5530. Firmele existente trebuie să-și actualizeze codurile la Rev.3 până la 25 septembrie 2026.

Ce TVA se aplică la taxa de pescuit? În principiu, cota standard de 21%, pentru că accesul la baze sportive nu este pe lista cotei reduse. Cazarea și mâncarea au 11%. TVA-ul se aplică doar dacă ești înregistrat în scopuri de TVA, obligatoriu peste 395.000 de lei pe an.

Am nevoie de casă de marcat la baltă? Dacă încasezi cash sau cu cardul direct de la pescari, cel mai probabil da, pentru că legea cere casă de marcat pentru serviciile încasate astfel de la populație și nu am găsit o excepție pentru taxele de pescuit. Confirmă cu contabilul.

Pescarii au nevoie de permis de pescuit de la stat pe o baltă privată? Permisul de stat este definit pentru habitatele acvatice naturale, iar pentru amenajările piscicole private legea nu îl cere expres. Dacă balta ta ar putea fi considerată lac natural sau lac de acumulare, cere o confirmare scrisă de la ANPA.

De ce îmi cere LakeBooking datele fiscale? Din cauza DAC7, platformele de rezervări sunt obligate să raporteze la ANAF, până la 31 ianuarie, veniturile gazdelor care au primit rezervări prin ele. Nu este o taxă nouă.